中国特大城市和超大城市？特大城市2012问题

本文目录

• 中国特大城市和超大城市
• 特大城市2012问题
• 求成都未来5年规划
• 玩特大城市2011的最低配置是什么，我的配置完到一半就卡死
• 特大城市2011中新开一张地图该怎么建道路，一定要避免中期的堵车问题，问题是道路怎么建
• 赣州绕城高速公路介绍
• 特大城市2011 怎么平整地形
• 特大城市2011无作弊8小时游戏经验分享
• 上海城市规划图
• 大型城市划分标准

中国特大城市和超大城市

中国超大城市有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城。特大城市共14座，分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。超大、特大城市均按城区人口数排序。其中，武汉距超大城市的门槛1000万人仅有5万人之差。

2020年，住建部曾公布《2019年城市建设统计年鉴》，当时符合中国超大城市标准的有6座城市，分别为上海、北京、重庆、广州、深圳和天津。当时的特大城市有10个城市，分别是东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛。

将两份清单比对可以发现，这次上榜超大城市的成都，在2019《年鉴》中还是特大城市。此外，特大城市与2019《年鉴》相比，新增佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连。

中国城市等级划分

1、超大城市：1000万人口以上。

2、巨大城市：500-1000万人口。

3、特大城市：300-500万人口。

4、大城市：100-300万人口。

5、中等城市：50-100万人口。

6、小城市：20-50万人口。

7、微型城市：5-20万人口。

8、城区人口5万以上，才有基本的生活服务业。

9、城区人口20万以上，才有较好的生活服务业。

10、城区人口50万以上，才有较发达的生活服务业。

11、城区人口100万以上，才有较好的产业服务业。

12、城区人口200万以上，才能以合理的税费，提供较好的公共服务，否则服务不足或腐败。

13、城区人口300万以上，才能支撑较发达的公共交通业，比如地铁和航空等，容易建成全国性大都市。

14、城区人口500万以上，才能有较发达的国际化公共服务业，容易建成国际化大都市。

15、城区人口1000万以上，才会有较发达的全球化公共服务业，容易建成全球化大都市。

特大城市2012问题

首先要多修公路，特别是初期，要有远见，初期一般盈利很高，所以要大胆修，而且最好是绿化道路，或者在交通密集处留出建公园的地方。这是最重要的。
其次要把有污染的企业建在远离居民区（避免污染使居民不愿入住，而且污染是不断扩大的，所以要和居民去中间隔着山或公园）的地图边上（提高货运服务，增加企业利润），金融业也要建在无污染的地图边上（提高客运服务），注意和居民区间用大公路连接（上班方便可吸引高级居民入住，必要时应该建公交或地铁）。
娱乐服务要注意文化和体育同时建，教育服务要注意不同等级同时建，其他服务要注意配合居民的档次，服务设施周围要更注意修路，这样他们能发挥更大功效，省钱。
同时不要光注意建设，要看自己的各种资源及产业那总富裕那种缺少（在屏幕上方的某个按钮），建设缺少的，或者从自己的其他城市进口（所以你的几个城市最好资源种类互补），千万别从电脑给的城市进口，把多余的资源给别的城市或卖给电脑的城市。
至于那种工人做那种工作，你自己点那种产业的图标看出来的框框的下半部分自己研究吧，一般是越高级的居民干的活越高级，对环境要求越高。
前期低税，后期逐渐调高，市政尽量做好。
建议先选简单点的地图（如：火山），适合耕种的土壤上不要建房子，只建农业，有水的地方水塔不要随便建，尽量建在边上，这样能多建几个

求成都未来5年规划

　　成都第十一个5年规划是从2007年到2012年，2012年出第十二个5年规划，所以现在只能给你2007年-2012年的规划。2012年后的规划现在国家发改委都还没批下来。
　　成都2007年-2012年规划：
　　规划背景
　　积极稳妥地推进城市化，提高城市化水平，是“十一五”时期我国国民经济和社会发展的重大战略，是促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。根据这一战略要求，《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出要“坚定不移地推进城乡一体化，促进城乡同发展共繁荣”。《成都市城市化发展第十一个五年规划》是落实这一战略要求的专项规划，主要明确了“十一五”时期成都城市化的目标和重点，并围绕建设社会主义新农村提出推进我市城市化的重大举措。
　　主要目标
　　城市化水平明显提高全市城市化率目标为65%以上（按城市常住人口计算），平均每年向城镇转移农民28万人以上，使我市成为中西部城市化发达的地区之一。
　　经济不断发展地区生产总值平均每年以12%以上的速度增长。到2010年，全市地区生产总值达到4000亿元以上，经济结构和增长方式进一步优化，基本实现城乡经济向“资源集约型”、“质量效益型”和“环境友好型”转变。
　　现代化城乡体系基本形成逐步形成由1个特大城市（成都市主城区），3圈（中心城、二圈、三圈），6条走廊雏形（南部、成温邛、成青、成龙、成新、成灌），4个中等城市（都江堰市、邛崃市、彭州市和崇州市）、4个小城市（新津县、大邑县、蒲江县和金堂县）及区域中心城镇构成的市域城镇体系。
　　城镇基础设施、公共服务设施建设步伐加快加快建设比较完备的城镇基础设施体系，基本适应工业化、信息化的需要。重点建立立体化的交通网络、高效率的通信网络、稳定的电力供应网络、完善的调水工程及排水网络、反应灵敏的防灾减灾系统;全面强化城镇吃、注行、游、购、娱六大功能。
　　人居环境显著改善到2010年，环境质量按照功能区基本达标，水、大气环境综合整治建设初步完成。城市生活垃圾基本实现无害化处理和资源化再利用，生活污水处理率达90%以上；建成区城市人均公共绿地面积11平方米以上，城市绿化覆盖率、绿地率、森林覆盖率分别在40%、35%、38%以上，确保城市形成良好的生态环境。
　　城市精神文明建设得到加强科技、文化、卫生、体育等社会发展指标有较大提高。巩固提高普及高中阶段教育成果，新增劳动力平均受教育年限达到13年。市民素质明显提高，初步形成以文化设施为载体、多层次、成龙配套的文化网络。
　　城镇居民生活质量不断提高城市居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长8.5%。建立起比较完善的社会保障体系，年度城镇登记失业率控制在4%以内，实现城乡比较充分就业。
　　城镇管理工作科学有效建立精干合理的管理体制，明确责权，避免政出多门；健全统一的管理法规，做到监督有方，奖惩有法，执法有力，协调有度；形成快速准确的管理信息网和先进科学的管理体制，逐步实行公共管理社会化、市场化。
　　规划发展重点
　　构建布局合理、规模有序的城镇体系，促进城乡功能互补。
　　城乡规划满覆盖 完善五级结构
　　成都市城市总体规划（2003—2020年）修编工作，深化和完善市域城镇体系规划，形成市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、重大专项规划、控制性详细规划以及新农村建设规划为主要内容的城乡综合规划体系，实现全市城乡规划的满覆盖。完善城镇规划体系五级结构（都市区、中等城市、小城市、新市镇、农村新型社区）。
　　优化产业布局 三大圈层三大重点
　　全市产业按梯度分布、分类聚集、规模发展的原则，一圈层集中发展第三产业，重点是加强和完善中心城科技文化、商贸、金融、交通和通信中心功能的建设，加快发展第三产业，适度发展无公害的都市工业；二圈层集中发展以工业为主的第二产业，重点是按大城市的标准规划建设龙泉驿、双流（华阳）、双流（东升）、新都—青白江、郫县（郫筒）、温江（柳城）六大组团，主要发展第二产业及为之服务的第三产业；三圈层集中发展农业和旅游业。形成三大工业区：北部工业区（包括彭州、蒙阳、青白江,以石化、冶金、建材工业为主）、南部工业区（包括航空港开发区、双流、新津，以高新技术产业为主）、东部工业区（包括经济技术开发区、大面，以机械、汽车制造业为主）。
　　中心城区 强化商务金融通讯功能
　　中心城进一步“退二进三”，不再新增工业用地，现有工业区应提档升级，一般工业逐步向外转移。不断强化中心城区商务、金融与通讯功能，逐步建设成都CBD；建好城南、城东两个城市副中心。加强历史文化名城的保护与利用，规划、建设蜀文化街区。依托锦江生态景观及两岸大专院校、科研院（所）及其他文化单位，建设“锦江现代科技文化带”。以成都新国际会展中心、温江花博会会展中心、天府博览中心等为基础，整合会展资源、构建会展之都。
　　建设与培育4个中等城市和4个小城市
　　将都江堰市、邛崃市、彭州市和崇州市4个县级市建成城市人口30万人以上的中等城市；将新津县、大邑县、蒲江县和金堂县4个县城建成人口在15万人以上的小城市。
　　分步骤发展市域30个重点镇
　　重点引导市域范围内30个重点镇（其中优先发展重点镇14个、重点镇16个）城镇建设和管理体制向小城市快速转轨。“十一五”期间，努力将14个优先发展重点镇建设成为城镇人口3万人以上或镇域城镇化水平在60%以上的城镇。
　　坚持“三个集中”的原则，努力建设社会主义新农村。
　　农村新居人均住宅面积达50平方米
　　实现新建农村居住区人均住宅建筑面积50平方米，道路硬化100%，具有集中供水设施，生活用电“一户一表”，清洁能源普及率70%以上，生活垃圾集中收集处理，生活污水处理后排放。
　　建新居工程引导农民向城镇转移
　　在中心城区规划区内建设“新居工程”小区42个；在县城和重点镇的规划区内建设“新居工程”小区150个，聚集人口54万人，努力引导农民向城镇转移，中心城区以外的郊区（市）县城市化率达到51%。
　　农村新型社区建设启动175个以上
　　到2010年，完成农村新型社区建设规划，并启动175个以上，努力使农民聚集度达到40%。
　　发展各具特色的县域经济
　　县城和重点镇要积极吸收市区转移出来的加工业；加快发展服务业；大力发展旅游、休闲等服务业。
　　促进二、三产业向城镇集中
　　培育各类农业产业化经营的龙头企业，发展各类综合性或专业性批发市场；吸引私营企业和个体工商户到城市和中心镇投资发展；农村新办企业要向城镇集中；鼓励大中城市的工商企业到小城镇开展经营活动。
　　加快农村富余劳动力向城镇转移
　　通过推进户籍制度改革，消除农民进城的门槛，健全土地流转机制，推进土地规模化、产业化、集约化经营，为农民向城镇转移创造内在动力。
　　加快经济结构调整步伐，促进城乡经济发展。
　　大力发展现代都市农业
　　采取多种措施，形成现代化农业科技的结构体系。
　　进一步加快工业化进程
　　优化大中城市产业布局；小城市和小城镇特色产业。
　　大力发展高新技术产业
　　加快科技成果产业化步伐；加快高新技术产业开发区、科技示范园区建设，加快高新技术产业化；促进资源循环利用，万元地区生产总值能源消耗降低20%左右。
　　大力发展房地产业
　　“十一五”期间，全市房地产开发计划投资2000亿元，竣工面积4000万平方米，建设A级住宅、生态住宅200万平方米；2010年，城镇人均住宅建筑面积增加到30平方米左右，住房公积金归集总额达到200亿元，城市新建住宅小区物业管理率达到100%。
　　做大、做强建筑业
　　2010年末，全市建筑业总产值（营业额）达到1400亿元（当年可变价格，下同），年均增长速度为15%左右；建筑业增加值达到500亿元，年均增长率为16%左右。
　　加快城镇基础设施建设,增强城市化发展后劲。
　　大幅提升城市功能
　　到2010年，城市功能大幅提升，城市生态环境和人居环境得到进一步改善。
　　启用地铁1号线一期
　　重点搞好成都铁路枢纽改造和建设，优化铁路运输系统；优化成都铁路枢纽内车站线路布局；基本完成地铁1号线建设任务，五年内完成一期工程（约16公里）并投入试运行，开工建设地铁2号线，逐步形成以轨道交通为主干，公共汽车为基础的现代化城市交通格局。到2010年，中心城区常规出行日客运量达450万人次左右，出行分担率约达30%以上。加快发展过境交通和城市快速通道建设，完善城际、城市公路快捷运输系统，提升市域公路网络，逐步形成便捷、快速的“环状+放射”的区域对外交通网络架构。
　　兴建30个主题广场
　　对成都市中心城区二环路以外新建城区内原有河道、生态用水渠、排洪渠网的现状、功能必须重新进行清理、规划，并进行综合治理。加强城北、城东风景绿地建设；在中心城区建设面积大于3000平方米的主题广场及游园30个，特色景观街区10个；继续做好公共绿地建设、污水处理等工作，城市生活垃圾基本实现无害化处理，生活污水处理率达90%以上。
　　大力发展民办教育
　　整合城市教育资源；大力发展民办教育，加强城区近郊民工子女学校的规范化和标准化建设。成都市对国民教育的资金投入应随GDP总量增长而增长，确保新增劳动力平均受教育年限达13年。
　　多建高水平图书馆
　　加强城镇文化建设；抓好历史文化名城和文化保护区的建设；加快建设水平较高的图书馆、艺术中心、影剧院和特色鲜明的博物馆；积极开展国际文化、体育交流活动。

玩特大城市2011的最低配置是什么，我的配置完到一半就卡死

core 2 duo or higher 2.5 GHz --
1024MB --
芯片：支持DX9.0/10.0显存：512MB

这个是最低要求了，CPU勉强达标，其他还凑合。
卡的话就退到星球界面重进一次可以变流畅，不过也保持不了多久。 我试过用和你差不多的机器玩这个，大概玩了个十几万人口，规划道路的时候就卡得不得了（有时候我还以为死机了，不过等分吧钟貌似又好了）。 换了一万多的配置后玩到后期同样卡得我想吐，这游戏的优化特坑爹，显卡内存神马的对这个游戏来说并不是很重要，主要是CPU负荷不起，而且他妈的不支持多核。 楼主就不要纠结了，凑合着玩吧

特大城市2011中新开一张地图该怎么建道路，一定要避免中期的堵车问题，问题是道路怎么建

这个游戏在有些方面的仿真度还是很高的。。我说的仿真度就是按照真实城市的堵车解决方法来解决游戏问题。
1、路口不要太多。。红绿灯多了自然会堵车
2、辅路和主路结合
3、留足扩建空间，道路随着需求增加不断升级
4、高速、快速路、八车道、六车道要结合分布，比如高等居住区通往金融区的道路如果过长，就应该采用大容量的道路，最好是直达的和普通道路相结合，这样会大大提高通勤速度，以后也可以增加公交和地铁来解决。。

赣州绕城高速公路介绍

赣州绕城高速公路（江西S4503）起于赣县茅店镇燕子岩，与G76厦蓉高速公路对接，经赣县茅店、章贡区沙河、沙石，赣州开发区潭东、黄金街道办事处、潭口，南康区龙岭、东山等镇（街办），在步狗垅设南康互通和G45大广高速公路相交后，共线9公里至赣州至大余高速公路（三益—梅关段）。路线全长52.7公里，新建里程长43.589公里，概算总投资21.6亿元，实际投资约节省3.2亿元。已全线贯通。以下是中达咨询对赣州绕城高速公路的基本信息介绍。
概述
2008年7月，市委提出，力争用3年至5年的时间拉开赣州特大城市框架，用20年左右的时间把赣州建设成为建成区面积200平方公里至300平方公里、人口200万至300万的特大城市，确立赣粤闽湘四省通衢区域性现代化中心城市的地位。为契合建设特大城市建设的思路，同年7月，市委、市政府启动了赣州环城高速公路项目，实现了城市发展与道路基础设施建设的“和谐共进”。赣州绕城高速与经过赣州的G45大广高速公路和G76厦蓉高速公路一起构成103公里的完美外环线，从而将赣州城区框架拉大为415平方公里，比以前扩大近两倍。这条高速公路途经章贡区、赣州开发区、赣县和南康区等地，成为赣定高速公路与瑞赣高速公路的联接线。
毫无疑问，绕城高速为完善拉开城市框架、拓宽城市发展空间、进一步提高城市竞争力，写下浓墨重彩的一笔，也为带动赣州区域经济发展增加了新的驱动力。对于推动“泛珠三角”和“红三角”区域合作，加强赣州中心城区对外辐射能力，改善市区交通环境，实现赣州经济社会又好又快发展，均具有积极而深远的意义。
简介
赣州绕城高速公路（江西S4503），自赣县茅店镇燕子岩起，与G76夏蓉高速公路对接，经章贡区的沙河、沙石，赣州开发区的潭东、潭口，南康区龙岭、东山等地，在步狗垅设南康互通和G45大广高速公路（赣定段）相交后，共线9公里至赣大高速公路（三益～梅关段）；全线设计按封闭、全立交、双向四车道高速公路标准，设计时速为100公里；通车里程长43.589公里。赣州绕城高速公路全线贯通后，初步构建起了以赣州中心城区为圆心、辐射周边县（市）的“一小时城市经济圈”。对于沿线的县（市、区）来说，往来赣州更加快捷，经由赣州南下北上的过境车辆也将更加方便。
现如今，从赣州中心城区往瑞金、于都、会昌、兴国等地将更加便捷，信丰、龙南到赣州可节省10至15分钟，南康到赣县将由1个小时缩短至半小时。主线互通口与瑞赣高速对接后赣州到于都将缩短至1小时左右，相应地从赣州到瑞金“红色旅游基地”的路程也将缩短，沿线县（市）与赣州城区的通达性也将大大增强。
互通立交
赣州绕城高速公路全线设互通立交6处，其中：
枢纽互通立交2处，分别为起、终点的赣县东枢纽互通和南康南枢纽互通。
进出口互通立交4处，分别为赣州东互通立交（系进出赣州老城区的主要进、出通道，距火车站约3公里）、赣州南互通立交（系进出赣州新城区和高校区的主要进、出通道，距市政中心约7公里），南康东互通立交（系进出南康新规划家俱园区的主要进、出通道，距南康市中心约7公里），赣县南互通立交（系进出赣县县城的主要进、出通道）。
以上就是中达咨询对赣州绕城高速公路的介绍。更多关于公路的知识，请您关注中达咨询的建筑知识栏目。
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特大城市2011 怎么平整地形

哈哈！这么简单的问题又被我抓到了
左下边好像在“地形”栏目里有，3个压平工具，就是大中小3个圆圈。你找找反正在左下边某处。
注意2点：它是按圆圈的中心的高度为基准，压平或拉高这一个圈，所以你得慢慢往外推，以免出现2中高度，好在沿路高度差一些也能造建筑。
它并非想模拟城市那样，真的凭空拉高或压平，那些土会部分被挤压到边上，也就是说，想大面积压平，最终会靠到山边，或形成峭壁，受到限制，很真实！想推平一座山更是别想，只能选择本来就比较适合的地形造机场，修修边而已，
ps:这游戏很不错
签名档：衷心急盼共产主义早日来临!!!...这只是人类要走的第一步啊啊啊!!!...

特大城市2011无作弊8小时游戏经验分享

虽然说才玩了8小时，城市人口才3万多，每日收入1万以上，但是还是有些感言。
俗话说得好，要想富，先修路。这个游戏有一点比较头疼的就是一旦建筑群建设完毕以后，其间狭窄道路的翻新可能性基本等于0，把建筑之间的狭窄道路拆掉以后无法摆放宽敞的道路，因为无法跟建筑对齐或者交接，除非你把建筑也全部拆掉跟着道路一起重新摆放。
所以对于初期发展来说，道路规划建设是十分重要的。主干道越多越好，而住户的区域分配最好不要太集中，也不要过于深入，在主干道的两旁为首选(不然这些区域的路口会出现严重堵车)。包括工作场所(office/High-Tec Lab)同理。
由于工业区要远离城市，而工业区的员工基本都是Unskilled Workers，所以一定要规划好Unskilled Workers的住处和工业区之间的交通道路，我在我的城市中，这两者之间修了3条主干道(Large Road)才能保持大部分绿色。
其次就是在建设初期不要摆放太多的商业区域(shopping)，这些区域是减少市政收入的(虽然也提供一定量的工作机会从而减少人口压力)，同理，lesure(娱乐设施，比如篮球场，保龄球馆)等设施也是需要适当摆放，也不能没有，这些设施都是用来缓解人口工作压力的。
总的来说，经常察看一下交通、工作比例和公共设施(学校、医院、警察局等设施)的饱和/满足程度(Satisfaction)就可以，一旦这些项目发展稳定，就可以拼命造房子和工作场所了，当然，在发展过程中要注意道路规划，这一点一直都很重要。

上海城市规划图

上海2040城市规划图

　　8月22日举行的市政府新闻发布会上获悉，《上海市城市总体规划(2016-2040)》，今起正式启动为期一个月的社会公示，时间为8月22日至9月21日。下面就是我为大家整理的上海2040城市规划图,仅供参考!

　　上海2040城市规划图

　　“上海2040”是中央城市工作会议召开后第一个展望至2040年并向国务院报批的超大城市总体规划。规划紧紧围绕当好“改革开放排头兵”和“创新发展先行者”的要求，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“尊重城市发展规律、强化五个统筹”的城市规划建设管理基本要求，将国家战略、民众期待、上海实际结合在一起，积极探索规划新理念、新方法、新机制，引领和促进城市持续健康发展。此次规划坚持“以人民为中心”、“开门做规划”，强调专家把关、跨界合作、多方协调、公众参与。主要成果包括八个方面：

　　一是确立了上海至2040年的发展新目标。坚持“以人民为中心”的发展理念，提出建设“卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市”的发展目标，以及三个重点领域的子目标，即建设“令人向往的创新之城、人文之城、生态之城”。

　　二是探索超大城市“底线约束、内涵发展、弹性适应”的创新发展模式。在坚守“建设用地、人口规模、生态环境、城市安全”四条发展底线要求下，引导高密度超大城市由外延增长型向内生发展型转变。以城市有机更新促进城市空间立体、复合、可持续利用;建立空间留白和动态维护机制，探索具有弹性和韧性的城市结构。

　　三是构建开放协调的空间新格局。以“开放市域、服务全国、面向国际”的规划视野，构建“网络化、多中心、组团式、集约型”的区域空间格局。在“主城区-新城-新市镇-乡村”组成的市域城乡体系下，搭建由“城市中心、城市副中心、地区中心、社区中心”构成的城市公共活动中心体系，形成“大都市圈-城镇圈-生活圈”空间架构。

　　四是打造更具活力的繁荣创新之城。强化科技创新、金融商务、文化创意、高端制造等“全球城市”核心功能;建设具有较强辐射和服务能力的国际枢纽门户和低碳、便捷的城市交通体系;打造与创新经济和创新发展相适应的服务设施和服务环境，吸引全球创新创业人才，激发城市持续活力。

　　五是营造更富魅力的幸福人文之城。积极应对未来人口结构变化和生活方式发展趋势，营造宜居、宜业、宜游、宜学的15分钟社区生活圈，为全年龄段人群提供覆盖高品质公共服务、舒适的公共空间和开放共享的社区环境，构建可负担、可持续的住房供应体系，促进职住平衡，提升市民生活幸福感;实施严格的风貌保护政策，加强历史资源活化利用，塑造国际化大都市和江南水乡风貌特色;建设高品质文化设施，促进文化事业发展，弘扬城市精神和软实力，激发全社会人文魅力。

　　六是建设更可持续的韧性生态之城。强化生态基底硬约束，划定生态保护控制线，构建“双环、九廊、十区”多层次、成网络、功能复合的市域生态空间体系。加大海洋、大气、水、土壤环境的保护力度，显著改善环境质量，提高城市水资源、能源供给安全，提升城市抵御自然灾害能力，完善城市防灾减灾体系，保障城市安全运行。

　　七是建立“目标(指标)-策略-机制”的成果体系。突出规划公共政策属性，落实“郊野单元规划”、“土地利用全生命周期管理”等融规划和土地政策于一体的实施性政策工具，有效保障城市总体规划的实施。

　　八是促进城市治理现代化。一方面加强大数据分析、智能决策等信息化技术在规划“编制-实施 -监测-评估-维护”过程中的运用，通过建立城市空间基础信息平台和城市发展战略数据库(SDD)，实现规划的智能动态维护，发挥城市规划在供给侧改革中的源头治理作用;另一方面充分发挥社会和市场在城市规划建设管理中的主体作用，拓展公众参与渠道和载体，促进城市共治共管、共建共享。

　　本次规划将形成“1+3+1”的规划成果，其中“1”是城市总体规划报告，“3”是报告附件，包括专项规划大纲、分区规划指引和行动规划大纲;同时，在“1+3”的基础上精简提炼形成了1份规划文本图集。按照《城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》要求，此次公示内容包括城市总体规划报告和规划文本图集全文，公示时间为一个月，从8月22日到9月21日。公示内容将在上海市城市规划展示馆以及 16个区县(场所名单附后)现场发布，并通过解放日报、“中国上海”网站、“上海发布”微博和微信公众号等渠道同步发布和推送相关消息。为了进一步便于市民理解和参与，上海市规划和国土资源局专门制作了城市总体规划公众读本，并将举办系列讲座。

　　相关解读：上海疏解非核心功能 到郊区以及更大范围去

　　8月22日，上海市政府召开新闻发布会， 上海市城市总体规划编制工作领导小组办公室主任、上海市规划国土资源局局长庄少勤表在新闻发布会上介绍了最新公示的《上海市城市总体规划(2016-2040)》(下称“上海2040”)草案主要内容。发展目标的重新定位，也意味着除此之外的其他非核心功能要进一步加以疏解。

　　在今年上海“两会”上，中央政治局委员、上海市委书记韩正在参加上海市政协“坚持创新发展，进一步当好改革开放排头兵和先行者”专题会议时表示，面向“十三五”发展，上海必须做好疏解特大城市非核心功能这篇大文章，这是确保上海经济社会可持续发展的必然选择。

　　今年6月发布的长三角城市群规划中也提出，也提出要加快提升上海核心竞争力和综合服务功能，发挥浦东新区引领作用，推动非核心功能疏解。

　　作为一个资源、环境紧约束的特大城市，上海要做好疏解非核心功能这篇大文章，必须找准切入点和着力点。

　　疏解哪些非核心功能?

　　要做好疏解非核心功能，上海市发展改革委巡视员王思政在新闻发布会上表示，关键是要把上海的核心功能做强。“在过去这么多年发展当中，一个城市各种功能都是需要的，在做的过程当中，这个不能丢、那个不能丢，客观上可能形成了有时候主业、核心的功能不是很突出。”

　　“上海2040”中，将提升上海建设全球城市的核心功能归纳为几方面：一是向具有全球影响力的科技创新中心进军，充分激发全社会创新创业活力和动力，营造激发创新活力的制度环境;

　　其次是提升全球经济辐射力，提高国际金融功能影响力，增强国际贸易服务辐射能及、商务设施的品质和集聚度;

　　再次，扩大国际文化影响力，塑造国际文化大都市品牌和城市整体形象，推进高等级公共服务设施建设，建设世界著名旅游目的地城市，提升城市的旅游吸引力;

　　最后，保障高端制造业发展，将承载国家战略功能、具有一定规模或对周边地区具有一定影响的高端制造产业基地予以长期锁定。

　　与此同时，“上海2040”还提出了 “建设用地、人口规模、生态环境、城市安全”四条发展底线 。庄少勤说，此次规划就是要探索超大城市“底线约束、内涵发展、弹性适应”的创新发展模式。

　　具体来说，就是到2020年常住人口控制在2500万人以内，到2040年控制在2500万人左右;建设用地总规模控制在3200平方公里以内;力争2040年PM2.5浓度控制在20微克/立方米左右，受污染更低安全利用率达到100%，污染地块安全利用率达到100%。

　　王思政表示，这些都是做强核心功能、疏解非核心功能的基础工作。

　　在疏解非核心功能方面，上海已经做了不少积极有益的探索，并且取得了比较好的成效。比如在“十一五”、“十二五”规划中提出上海要调整发展方针，坚持“321”产业发展方针，中心城区“退二进三”，上一轮城市规划提出“多层多核”等。

　　非核心功能疏解到哪儿?

　　在确定了疏解哪些非核心功能之后，还需要继续回答的问题是，如何疏解，疏解到哪儿去?

　　“上海2040”同时称，有力疏解城市非核心功能，逐步推动城市非核心功能向郊区以及更大范围疏解。同时加强长三角区域基础设施一体化建设，推动错位竞争、优势互补。

　　“上海2040”提出了一个全新的空间格局，也就是“网络化、多中心、组团式、集约型”的区域空间格局。在“主城区-新城-新市镇-乡村”组成的市域城乡体系下，搭建由“城市中心、城市副中心、地区中心、社区中心”构成的城市公共活动中心体系，形成“大都市圈-城镇圈-生活圈”空间架构。

　　具体来说，上海将宝山、虹桥、闵行、川沙四个主城片区纳入主城区统一管理，作为全球城市功能的主要承载区。

　　同时，将嘉定、松江、青浦、南汇、南桥等新城，培育成全球城市区域中具有综合性辐射带动能力的综合性节点城市，全面承接全球城市核心功能。金山滨海地区和崇明城桥地区设置核心镇中心，强化面向长三角和市域的综合服务功能，承载全球城市部分核心功能。

　　除此之外，与长三角的联动，也成为此次规划的’一大特点。

　　长三角城市群规划中，提出了建设具有全球影响力的世界级城市群的总体目标。也因此，推动区域内尤其是近上海地区的一体化发展，也是这次规划里重要的创新点。

　　“上海2040”划定了包括上海、苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山在内的“1+6”上海大都市圈。总面积2.99万平方公里，总人口约5400万，这里将是上海区域一体化发展的核心，形成90分钟的交通出行圈。

　　徐毅松在新闻发布会上表示，上海要和周边省市要多维度协同发展，要在区域功能网络当中，发挥上海作为全球网络对区域的辐射带动作用，形成布局合理、功能互补、互为支撑的网络。

　　还要加强基础设施的统筹。比如加强浦东国际机场和区域城际铁路的对接，加强上海港和杭州湾沿海、长江下游港口的分工合作，深化江海联运的模式。

　　同时创新区域的治理模式，推动跨界地区规划共同研究编制，建立多元化的区域协调机构和区域协同发展的长效机制，推动跨界地区的协同发展。

　　“通过长三角城市群的协同发展，大家共同发展，‘你中有我、我中有你’，才能把上海非核心功能疏解这项工作做得更好。”王思政说。

大型城市划分标准

我国的大型城市划分标准是根据城区常住人口，将城市划分为五类七档。具体如下：
1. 超大城市，城区常住人口1000万以上。
2. 特大城市，城区常住人口500万至1000万。
3. 大城市，城区常住人口100万至500万。其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市；100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。
4. 中等城市，城区常住人口50万至100万。
5. 小城市，城区常住人口50万以下。其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市；20万以下的城市为Ⅱ型小城市。
希望以上信息对您有帮助，具体请参考国家统计局官网发布的信息。